🇫🇷 Réforme de la police nationale : les commissaires dénoncent l’emprise grandissante des préfets

Le SCPN, syndicat majoritaire des commissaires de la police nationale, dénonce les dérives de la réforme de 2024 : politisation des préfets, confusion dans le commandement et risques sérieux pour l’indépendance judiciaire et la sécurité publique.

Police nationale : les commissaires sonnent l’alarme face à la montée en puissance des préfets

Deux ans après son entrée en vigueur, la réforme de la police nationale provoque une fronde sans précédent au sommet de la hiérarchie policière. Le Syndicat des Commissaires de la Police Nationale (SCPN) dénonce publiquement une marginalisation progressive de ses membres au profit du corps préfectoral, avec des répercussions jugées préoccupantes pour l’équilibre institutionnel et l’efficacité de la lutte contre l’insécurité.

Une réforme qui retourne la hiérarchie contre elle-même

Lancée début 2024 avec l’ambition affichée de mieux combattre la délinquance, la réforme de la police nationale produit des effets inverses à ceux escomptés, du moins aux yeux de ceux qui sont censés la mettre en œuvre, relate Europe 1. Le SCPN, organisation syndicale représentative des commissaires, a récemment sondé ses adhérents sur les conséquences concrètes de cette réorganisation. Les résultats, consignés dans une synthèse transmise à la presse, dressent un tableau sévère : loin de renforcer l’efficacité opérationnelle, la réforme aurait considérablement affaibli le premier corps de commandement de la police nationale.

Pour le syndicat, les dysfonctionnements constatés vont bien au-delà de simples difficultés d’adaptation organisationnelle. Ils constituent, selon ses termes, « un enjeu majeur pour l’équilibre institutionnel de la sécurité publique et pour l’efficacité de la lutte contre l’insécurité ».

Des commissaires réduits au rôle d’exécutants

Le grief central formulé par les commissaires est celui d’une intrusion croissante des préfets et sous-préfets dans leur sphère d’autonomie professionnelle. Concrètement, cela se traduit par une multiplication des réunions en préfecture jugées chronophages, une maîtrise réduite de leur propre agenda et, surtout, une diminution du temps disponible pour assurer leur mission fondamentale : concevoir la stratégie et exercer le commandement.

Des commissaires qui, par formation et par vocation, sont destinés à diriger, se retrouvent ainsi à exécuter des instructions venues d’en haut, en l’occurrence des cabinets préfectoraux. « Avec, à l’étage supérieur, une politisation accrue des préfets », déplore l’un d’entre eux. Cette évolution est d’autant plus marquée depuis les décrets de juillet 2025, qui ont étendu formellement les prérogatives des représentants de l’État, ainsi que depuis l’affaiblissement progressif de la Direction générale de la Police nationale (DGPN) et de ses directions centrales.

Une ingérence dans le champ judiciaire qui inquiète

Au-delà du déséquilibre dans la chaîne de commandement, les commissaires soulèvent une problématique autrement plus sensible : l’implication de certains préfets dans des domaines relevant strictement du champ judiciaire. Selon la synthèse du SCPN, des demandes d’« informations détaillées » sur des enquêtes en cours auraient été formulées par des cabinets préfectoraux, qui se seraient également impliqués dans le suivi de « dossiers sensibles ».

Le syndicat ne mâche pas ses mots : « De nombreux collègues considèrent que ces pratiques peuvent constituer une dérive préoccupante, susceptible de porter atteinte au principe de séparation des pouvoirs, au secret de l’enquête et de l’instruction et à l’indépendance de l’autorité judiciaire. » Le SCPN pointe également le « silence ou la faible réaction » de certains procureurs de la République face à ces signalements, ce qu’il interprète comme un signe supplémentaire d’un déséquilibre institutionnel profond.

La chaîne de commandement en voie de désintégration

La situation se complique encore davantage sur le terrain. Les commissaires décrivent des cas où les cabinets préfectoraux adressent directement des instructions aux agents de base, court-circuitant ainsi les directeurs de service. En sens inverse, des gardiens de la paix ou des brigadiers n’hésiteraient plus à contacter directement le corps préfectoral, en faisant l’impasse sur leur hiérarchie naturelle. Ce double phénomène génère une « confusion croissante » dans les circuits de commandement, avec des risques évidents sur la cohérence de l’action policière.

Un appel au débat au plus haut niveau de l’État

Face à ce constat, le SCPN réclame l’ouverture d’un « débat lucide et courageux » sur l’avenir de la police nationale et sur l’équilibre des pouvoirs entre l’autorité policière et le corps préfectoral. Le syndicat promet de porter ses alertes « au plus haut niveau » afin d’interpeller les autorités sur les risques que ferait peser, à terme, la poursuite de cette évolution. Une prise de position qui marque un tournant : rarement la haute hiérarchie policière s’était exprimée avec une telle franchise contre une réforme voulue par l’exécutif.

(Merci Yann Bourguignon)